深圳将建成7条高铁线、9条城际线、1条货运5条铁路联络线、4处铁路枢纽共26个铁路项目，构建“1小时交通圈”，形成“高铁辐射内陆、城际沟通湾区”的格局，让人流、物流、资金流和信息流最大限度地实现高效便捷的流通。
日前，深圳市地铁集团有限公司（下称“深铁集团”）董事长辛杰接受南方日报专访时，描绘了该集团未来的发展蓝图。
从2004年开通第一条地铁至今，深圳成为全国城市地铁密度（线路里程除以辖区面积）最高的城市。这背后，深铁集团一步一个脚印，书写着深圳国企改革的华丽篇章。截至2019年10月31日，该集团注册资本金440.7亿元，总资产约3983亿元，净资产约2474亿元，员工约2.1万人；同时，持有万科28.69%股份，是万科第一大股东。
今年是新成立70周年，深圳建市40周年。2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）发布，8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）出台。
今年还是市国资委成立15周年。今年8月，深圳正式启动深圳区域性国资国企综合改革试验。9月，《深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案》获批。
站在关键的历史节点上，辛杰表示：“深圳地铁必须全面践行‘先行示范’理念，坚持以乘客为中心的发展思想，抓住‘双区驱动’的历史机遇，努力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务、世界品牌的‘深圳地铁’，为深圳建设先行示范区提供更有力支撑，向世界贡献轨道交通高质量、可持续发展的精彩‘深圳样本’。”
刷脸可乘车，科技地铁让深圳成为最便捷城市
今年9月，深圳地铁推出“刷脸乘车”服务；5月，列车内40个高清摄像头通过5G实现自动传输，成为全球首次地铁5G车地通信。
去年10月，深圳地铁就实现了全线网支持扫码过闸。目前，地铁“乘车码”用户已突破2200万，“乘车码”日出行量占比接近50%，被评为“地铁最便捷城市”。
深圳市民越来越感觉到，地铁科技范越来越足。这背后，是深铁集团践行“科技地铁”的行动和决心。今年5月，深圳地铁院士（专家）工作站揭牌，至此，深圳地铁已有两家院士工作站，合作的院士人数达7位。这将进一步增强该集团自主创新能力，培养创新人才，促进科技成果产业化。
目前，巡检机器人、智慧工地、无感乘车、无人机巡查等5G网络和AI技术，已开始全面融入深圳地铁建设、运维、服务各环节。
全年运送乘客达11.3亿人次的深圳地铁，在科技领域的探索步履不停。“深圳立足于高科技发展的前沿，有很多世界顶级高科技企业，深铁集团和这些企业强强联手，努力打造与深圳创新地位相匹配的‘科技地铁’，用科技为市民乘客带来更好的体验。”辛杰表示。
在科技时代、5G时代，深铁集团将主动践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，主动对接全球最先进技术，实现数字化转型。依托5G技术，该集团将全面推进智慧地铁建设，加快构建智慧服务、智慧管理、全自动化运行、智能运维、生产云平台及大数据运用系统、智慧地铁空间的研发、布局和应用，促进城轨交通行业的高质量与可持续发展。
深圳地铁还将以移动支付服务为基础，通过大数据分析，连接城市“一站式”出行服务，为“地铁、乘客、出行”构建智慧出行平台，让科技为市民提供更好的服务。
拓展“轨道+”业务，“三铁融合”服务城市发展
“在国内首先实现三铁合一，我们希望更好利用自己的资源、技术积累、工程优势，为城市轨道建设提供有效服务。”辛杰表示。2019年3月，深铁投、深铁建设、深铁运营、深铁置业和深铁国际5家深铁集团下属企业正式揭牌。
据悉，组建深圳市铁投集团，是为了从体制机制上破解深圳铁路发展难题，实现铁路枢纽与城际、地铁、城市开发的高度融合。这也意味着，深圳地铁由此成为国家铁路、城际铁路、城市轨道交通（地铁、轻轨、有轨电车）“三铁融合”的轨道交通企业，这属全国首例。
深铁集团在轨道建设、轨道运营、轨道物业、资产经营“四位一体”产业链基础上，向铁路建设、资源开发和运营上迈出坚实的一步。
深铁集团还坚持“轨道+”战略，构建开放创新、共生共融的“轨道+”生态圈。“形成‘轨道+’模式，我们在建设的同时，形成很多的运营资源，比如上盖物业、广告资源、物业租赁、商业经营、大数据等，资源开发的利润可以弥补建设资金的不足，经营的利润可以弥补运营资金的不足，这是我们的模式。”辛杰表示。
以“轨道+物业”为例，深圳地铁“轨道+物业”模式日益与城市深度融合，实现良性循环和可持续发展。以枢纽为代表的“站城一体化”成为深圳地铁物业开发的核心。目前，深圳地铁已先后入市7个精品项目，开发商业项目近65万平方米，每公里经营收入和开发体量都位居全国前列。
建大湾区1小时交通圈，助力世界级湾区建设
“在粤港澳大湾区的建设背景下，作为轨道交通的骨干企业，深铁集团必须担好大湾区建设的重要职责，将自身置于国家、行业、区域和深圳的发展大局，以轨道交通事业的高质量发展，助力粤港澳大湾区构建世界级湾区。”辛杰表示。
同时，深铁集团按照深圳市委、市政府的决策部署，加快打通深圳对外的铁路大通道，提升深圳作为国家铁路枢纽城市的地位。具体来说，按照打造大湾区“1小时交通圈”的要求，建设区域内的战略通道和交通布局，结合轨道交通四期规划调整，加快深圳与周边城市轨道交通的互联互通；构建大湾区轨道交通体系、协同轨道与空间规划布局、提升乘客出行体验，为深圳“外溢发展战略”拓展空间，助力大湾区城市群实现紧密、高效、一体化发展，助力深圳在粤港澳大湾区发挥核心引擎功能和辐射带动作用。
在远期规划中，深圳城市轨道交通全网将达1335公里33条线路，并有多条线与东莞、惠州等周边城市接驳，是目前地铁运营里程的4.7倍。
积极稳妥践行“走出去”战略，开拓国际市场
从埃塞俄比亚、越南再到以色列、埃及，深圳地铁运营服务“走出去”步伐不断加快。2014年12月，深圳地铁首次“出海”埃塞俄比亚轻轨项目；2017年4月，与越南河内签订合作协议；2017年9月，首次中标发达国家以色列轨道交通项目。
在“一带一路”沿线，深圳地铁的布局正在不断加快。目前，深圳地铁提供运营和咨询服务的国际化项目包括埃及开罗斋月十日城城际铁路项目，以色列特拉维夫绿线、紫线投标咨询服务等。
值得一提的是，2017年，深圳地铁承接了以色列特拉维夫红线轻轨项目，这也意味着深圳地铁成为首个向发达国家输出运营服务的境内城轨企业，深圳地铁的运营服务管理水平得到国际上越来越多国家的认可。
辛杰介绍，深圳地铁积极参与国际轨道交通的运营管理，首次打破了轨道交通产业仅仅依靠基建和装备“走出去”格局，探索出了一条轨道交通运营“管理+服务+维护+品牌”打包输出的新路，不仅为企业转型升级和可持续发展奠定了坚实基础，也为城轨企业“走出去”起到了良好的示范作用。
从最初“引进来”到现在“走出去”，这些“一带一路”项目的顺利实施意味着深圳地铁正在实现新的突破，充分体现了深圳敢为人先的创新精神，不断推动着企业改革向纵深推进，将鼓励更多有实力、有经验的国内优秀轨道交通运营企业“走出去”。
■对话
辛杰：
打造轨道交通
高质量发展的“深圳样本”
南方日报：今年是新成立70周年，深铁集团在改革创新过程中，有哪些事件具有标志性意义？有哪些探索和经验可为全国国资国企改革提供借鉴？有哪些典型经验值得其他企业借鉴？
辛杰：从企业发展来看，深圳地铁1998年挂牌成立，经过20多年发展，成为轨道建设、轨道运营、物业开发、资产经营“四位一体”的综合轨交集团。深铁特色的轨道企业发展模式，在全国都具有典型标杆意义。
首先是形成了较为成熟的“轨道+物业”模式。从二期工程起，在地铁建设的同时，大规模开展地铁上盖物业开发和资源经营，陆续获得12个开发项目。打破城市轨道交通企业长期“建设靠财政，运营靠补贴”的局面，增强地铁企业自我造血功能。2017年成为房地产龙头企业万科的第一大股东，进一步增强“轨道+物业”实力。
其次，国内首创国家铁路、城际铁路、城市轨道交通“三铁融合”的发展模式。
再次，全面推进地铁数字化转型，打造与深圳创新地位相匹配的“科技地铁”。
最后，积极稳妥“走出去”，支持国家“一带一路”倡议。
南方日报：今年是深圳市国资委成立15周年。近年，深铁集团在国有资产增值保值方面取得了什么成就？在收益、利润、税收和助力城市发展等方面取得了哪些成绩、作出了什么贡献？
辛杰：多年来，深铁集团积极拓展产业链，创新业务模式，不断提升经营能力，确保国有资产增值保值。截至2019年10月31日，深铁集团注册资本金440.7亿元，总资产约3983亿元，净资产约2474亿元，资产负债率控制在40%以内。全资、控股企业16家，参股企业13家（含1家上市公司万科）。2019年，完成投资接近400亿元，为稳定深圳城市经济增长发挥了重要作用。
南方日报：8月18日，《意见》公布，您如何理解和看待这份意见？深铁集团作为国企，如何践行和助力深圳建设先行示范区？
辛杰：深圳建设特色社会主义先行示范区，这是党中央赋予广东、深圳无比崇高的重大使命，也给广东、深圳带来巨大的发展机遇。作为深圳城市轨道交通建设的骨干企业，深铁集团必须全面践行“先行示范”理念，坚持以乘客为中心的发展思想，抓住“双区驱动”的历史机遇，努力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务、世界品牌的深圳地铁，为深圳建设先行示范区提供更有力支撑，向世界贡献轨道交通高质量、可持续发展的精彩“深圳样本”。具体来说：
首先，坚持高标准建设，建设与全球标杆城市相匹配的轨道交通体系。
其次，坚持高标准规划，构建高效能的综合交通服务体系。
再而，坚持高水平建设，打造一批资源要素集聚的国际化综合交通枢纽。
再次，推进“平安地铁、法治地铁、科技地铁、美丽地铁”四个地铁建设，打造轨道交通高质量发展的“深圳样本”。
最后，强化经营意识，在绿色发展、经济效益、资金平衡、“轨道+物业”模式等四个方面，促进轨道交通可持续发展，打造精彩的“深圳样本”。
南方日报：上述意见中提出，支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。近日，《深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案》获批。深铁集团在国资国企综合改革方面将有哪些具体举措和做法？企业近期的发展目标是怎样的？
辛杰：深圳地铁将着力建设特色现代国有企业制度，为实现企业发展目标提供最坚强的保障。
首先，坚持党领导一切。将党的理论实践与企业经营管理充分融合，积极探索“党建+”模式，发扬“支部建在连上”的光荣传统，打造企业改革发展“红色引擎”和基层党建的“深铁品牌”，激励党员干部担当作为。
其次，以管控升级提升企业现代化管理水平。持续导入卓越绩效模式（市长质量奖标准），大力提升信息化建设水平，全面深化对标管理，完善全面风险管理体系，不断提升企业管理现代化水平。
再而，以综合改革激发企业内生活力。深化企业选人用人、薪酬考核、激励约束机制改革。发挥混合所有制改革牵引作用，优化股权结构，完善公司治理，建立市场化机制。
此外，以人才汇聚支撑企业高质量发展。优化人才“选用预留”制度，聚天下英才而用之，探索引进全球优秀人才的体制机制，打造轨道建设、运营、开发、经营等人才聚集的高地，为建设世界一流轨道交通企业提供有力保障。
最后，加大品牌建设投入，加强品牌文化营销，提升“深铁”品牌形象和城市品牌溢价。
■数说深铁集团改革发展历程
深圳轨道交通运营总里程突破300公里。
1998年12月 深圳地铁一期工程开工奠基典礼。
2004年12月28日 深圳地铁一期工程通车试运营。
2009年4月28日，深圳市地铁有限公司正式更名为深圳市地铁集团有限公司。
2011年6月28日，深圳地铁2号线、3号线暨二期全网开通试运营，轨道交通二期工程形成了178公里“四横三纵”的地铁网络结构，深圳步入了全新的轨道交通网络化运营时代。
2015年11月10日，埃塞俄比亚的斯亚贝巴东西线正式开通运行，两段轻轨均由地铁集团提供运营管理服务，标志着深圳地铁成功走出国门。
2017年1月12日，深圳地铁通过两次股份受让，持有万科股份比例达29.38%，成为万科重要股东，双方共同推进“轨道+物业”发展战略。
2017年11月10日 深圳地铁签约以色列特拉维夫“红线轻轨”项目，是企业首次参与发达国家城市轨道交通运营维护。
2018年5—8月，深圳地铁手机扫码过闸服务正式上线；深圳地铁发布“生物识别+信用支付”地铁售检票系统解决方案。该科研成果可解决收费乘客“刷脸乘车”的行业难题，在国内轨道交通行业处于技术领先水平。
2019年春节，深圳地铁仅用18天将1500多米存在了20多年的黄木岗立交完成了拆除和交通恢复，创造了“深圳速度”。
2019年3月5日，深铁建设、深铁运营、深铁置业和深铁国际4家下属企业正式揭牌，3月28日，深圳铁路投资建设集团成立，是深圳地铁集团改革发展的重要成果。
2019年5月20日，深圳地铁11号线成功试行5G车地通信技术，是5G技术在全球城市轨道交通行业的首次应用。
2019年9月28日，深圳地铁5号线二期工程开通初期运营；2019年12月8日，深圳地铁9号线二期工程通车，深圳轨道交通运营总里程达到303.4公里。
■链接
深铁集团近年来进行了哪些改革？
深铁集团将2019年确定为“深化管理年”，坚决贯彻落实深圳市委、市政府和市国资委的决策部署，全面服务全市大局，全面深化国企改革，不断做强做优做大城市轨道交通产业，提升企业活力、竞争力和影响力，向国际一流企业迈进。
“对于深铁集团来说，我们既要符合服务‘城市质量发展’和‘乘客出行体验’的双重需求导向，也要追求‘企业经营价值’和‘社会价值’的双价值统一。今年是国资委成立15周年，成立之初就要求我们三项制度改革，进行市场化改革，进行对标管理，倒逼我们市属国企15年取得市场化改革成就和发展的进步，深铁集团也有幸在国资委的指导下进行了一系列的改革，我们深切感受到必须要跟市场无缝对接。”辛杰表示。
深铁集团成为全国首例“三铁融合”的轨道交通企业。组建市铁投集团，从体制机制上破解深圳铁路发展难题，实现铁路枢纽与城际、地铁、城市开发的高度融合，深圳地铁由此成为国家铁路、城际铁路、城市轨道交通“三铁融合”的轨道交通企业。
拓展“轨道+”业务，服务行业发展。目前，深圳地铁已先后入市7个精品项目，开发商业项目近65万平方米，每公里经营收入和开发体量都位居全国前列。深铁集团还投身雄安新区轨道交通建设，把“特”区的经验传递到“新”区，提升企业的影响力和带动力。
积极稳妥践行“走出去”战略，开拓国内外市场。深铁集团积极响应“一带一路”国家战略，参与国际轨道交通的运营管理，首次打破了轨道交通产业仅仅依靠基建和装备“走出去”格局，探索出了一条轨道交通运营“管理+服务+维护+品牌”打包输出的新路，也为城轨企业“走出去”起到了良好的示范作用。
