轨道交通是现代城市交通系统的重要组成部分。当前，各地方政府已将轨道交通类基建项目纳入重点投资领域。如何科学合理统筹轨道交通高质量发展，如何满足人民对更美好公共出行服务的期待，成为了摆在各城市面前的重大课题。
作为北京轨道交通业主单位，京投公司一直积极为北京市缓解城市交通拥堵、疏解非首都功能、促进城市发展贡献“京投力量”。京投公司党委书记、董事长张燕友表示：“首都轨道交通应当探索符合新形势新要求的发展理念和战略，围绕高质量发展目标，把握发展的关键环节和主体内容，从管理、技术、服务等方面着手，加快建设‘四个轨道交通’。”
打造“人民的轨道交通”
目前，轨道交通占北京城市公共交通出行的比例已经超过50%，成为维护城市运行、服务市民出行的重要途径。
“对北京这个超大型城市而言，虽然多年来一直致力于发展公共交通、治理城市拥堵，但交通拥堵的现象仍然未能得到根本缓解，大力发展轨道交通是加强超大城市治理的重要手段之一。” 张燕友说，要将“为民服务解难题”作为重要目标，多渠道、多层次了解市民对轨道交通出行的新需求、新期待，针对当前轨道交通运力相对不足、换乘不够便利、服务水平还不够等问题，要以服务人民群众便捷出行为根本导向，着力建设“人民的轨道交通”。
如何最大限度缓解交通压力？张燕友建议，采用多种方式逐步提升地铁运力，针对人口密集的居住区、生活区和城市重点功能区、重点发展区域、主要商圈等区域，进一步降低百万行车公里故障率、单位距离行程时间，加大力度提升轨道交通运力。
针对部分轨道交通站点换乘距离偏大、换乘时间偏长的问题，张燕友认为，可不断提高500米范围内的站点覆盖率，改进换乘方式，提供更为便捷的交通换乘服务。
建设“首都的轨道交通”
根据《北京城市总体规划（2016年—2035年）》的布局，北京市要实现轨道交通从“线随人走”到“人随线走”的转变，发挥轨道交通对人群流向、产业布局、商业发展、城市格局的引领作用。
对此，张燕友认为，要以服务新时期首都发展战略、疏解非首都功能和京津冀协同发展为主要目标，进一步找准定位，着力建设“首都的轨道交通”。
“首都的轨道交通”该如何建？张燕友表示，要尽快实现城际铁路、市郊铁路网覆盖京津冀主要发展轴，国铁网络干线基本建成；科学合理规划和建设区域快线（市郊铁路），推进轨道交通支持新城建设，支撑中心城区人口疏解，减轻中心城区交通压力；做好城市副中心轨道交通线网规划建设，着力实现副中心重点功能区之间的有效连接。
此外，张燕友表示，要以轨道交通沿线为骨架，统筹做好冬奥会、世园会、大兴国际机场综合管廊建设及运营维护相关工作，服务首都发展大局。
发展“智慧的轨道交通”
近年来，随着“互联网+”、云计算、大数据等新技术的运用，智慧城市建设如火如荼，城市交通必须用新思维、新理念进行创新和探索，实现整个交通出行方式智慧化、智能化。
作为连接北京首钢北区5大功能区和服务2022北京冬奥会的重要线路，正在施工中的北京地铁11号线西段将成为北京市第一条智慧轨道交通示范线路，会以服务乘客为核心，集智慧调度、智慧运维、智慧车辆、云平台等基础设施于一体。这是北京打造“智慧的轨道交通”的一个缩影。
张燕友表示，目前北京已经建成超大规模、超大承载量的轨道交通网，必须进行理念、技术和管理的创新，充分运用现代信息技术发展成果，提高轨道交通技术含量和智能化水平。
未来，北京该如何推进智慧轨道交通产业布局？张燕友认为，要依托“一个智慧轨道交通中心”构建数据中心、云平台、基础承载网络三类智慧地铁基础平台；依托“一批示范工程”覆盖新建线、在建线、既有线改造、指挥中心；依托“一套智慧地铁标准体系”统一智慧地铁建设标准，最终打造面向乘客全出行链的智慧乘客服务应用体系、增强调度指挥高效协同能力的智能车辆和设备运行应用体系、提升维修维护效率的智能车辆和设备维护应用体系、覆盖全生命周期的智慧建设应用体系、提高列车运行效率及乘客舒适度的智慧制造应用体系等五类智慧地铁应用体系。
推动“融合的轨道交通”
要处理好首都“都”与“城”的关系，必须紧紧围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能。
对此，张燕友表示，从事轨道交通规划与发展的国有企业践行初心使命，就要把握主题主线，按照交通与城市协调发展的思路，着力建设“融合的轨道交通”。
“具体做法，首先是推动轨道交通规划与城市规划紧密融合，推动轨道交通相关的资源、产业、设施与城市紧密融合，引导轨道交通沿线人口和产业有序布局。”张燕友说。
其次，在打造各具特色、多元化、多业态融合的城市综合体方面，张燕友认为要大力发展TOD模式，统筹轨道交通规划设计、土地一二级联动开发、物业经营管理，促进城市活力中心科学布局，建成一批依托轨道交通车辆段的“智慧社区”“城市客厅”、活力微中心、轨道沿线“TOD职住平衡生态圈”。
“同时，还要完善地下商业和周边商圈业态，提高轨道交通与便民设施的功能融合，与周边慢行系统的交通融合，与周边的景观融合。”张燕友说。
而针对北京交通轨道种类多、线路杂等情况，张燕友认为，推动多制式轨道交通线网有机融合，形成国有铁路、城际铁路、区域快线、地铁“四网融合”的格局能使城市交通更高效、有机运营。
