浙发改设计〔2018〕85号
台州市发展改革委：
报来的《关于要求批复新建杭州至绍兴至台州铁路温岭至玉环线项目初步设计的请示》（台发改基综〔2018〕245号）及相关附件收悉。根据我委浙发改交通〔2018〕527号文和中国铁路经济规划研究院有限公司经规线站函〔2018〕411号咨询意见，经研究，现批复如下：
一、建设规模和内容
（一）新建杭州经绍兴至台州铁路温岭至玉环段，温岭站中心DK0+000至玉环站中心DK37+460，线路长约37.172公里。
（二）新建甬台温铁路至杭绍台铁路上行联络线（BSDK0+000=杭绍台HDK231＋268.042～BSDK4+699.332=甬台温K489+203.873），线路长4.683公里。
其中：BSDK0+000～BSDK0+121.626段约0.122公里站前工程，BSDK0+121.626～BSDK0+567、BSDK2+822～BSDK3+150、BSDK4+165.65～BSDK4+263.624三段累计约0.872公里线下工程已纳入杭绍台铁路工程。
二、经济运量
（一）设计年度。初期：2025年，近期：2030年，远期：2040年。
（二）区段客流密度。预测初、近、远期，区段客流密度分别为410万人/年、605万人/年、810万人/年，客车对数分别为23对/日、34对/日、45对/日。
三、运输组织
（一）运输组织模式。采用城际动车组列车与中长途跨线动车组列车共线运行的运输组织模式。
（二）车站分布。本线在温岭站杭绍台场接轨，设温岭、温岭西、玉环等3个车站。
（三）列车最小行车间隔及供电能力检算
1.根据线路平纵断面，按照铁路总公司下发文件的闭塞分区划分原则并满足动车组制动距离及运营安全要求，进行闭塞分区划分并检算追踪间隔。
2.供电能力检算。近期供电能力按6分钟设计。
（四）运营管理及调度区划分
1.本线由项目公司负责项目的建设和资产经营管理，项目建成后，建议由公司委托上海局集团公司代为运营管理。
2.调度指挥纳入杭绍台高铁调度台管辖。
四、主要技术标准
（一）铁路等级：高速铁路。
（二）正线数目：双线。
（三）速度目标值：350公里/小时。
（四）最小曲线半径：一般地段7000米，困难地段5500米。
（五）正线线间距：5.0米。
（六）最大坡度：一般地段20‰，困难地段25‰。
（七）到发线有效长度：650米。
（八）列车运行控制方式：CTCS-3级列车运行自动控制。
（九）调度指挥方式：调度集中。
（十）最小行车间隔：3分钟。
五、线路、轨道
（一）线路平纵断面
1.原则同意区间线路平纵断面设计。区间线路平面满足时速350公里标准，温岭站出站段、玉环站进站段平面曲线半径根据需要及运行曲线合理选定。
2.温岭站出站段线路，应结合沿线地形地貌及征地拆迁、跨线条件、桥梁设置等，优化线路的平纵断面设计。
3.结合跨漩门湾桥梁设置及玉环站布置、站内路桥设置，调整线路纵断面，尽量降低车站设置标高，改善车站设置条件。
（二）采用全立交设计，落实沿线道路立交及改移协议。
（三）正线轨道采用重型轨道标准，铺设跨区间无缝线路，CRTS I型双块式无砟轨道。
（四）维修设施。温岭西、玉环设维修值守点，按一体化作业要求，其他维修设施集中建设，统一管理。根据运营维护需要，配设养护维修相关设备、器具。
六、地质
按照中国铁路经济规划研究院有限公司经规线站函〔2018〕411号）咨询意见执行。
七、路基
（一）正线路基设计执行《铁路路基设计规范》（TB10001-2016）相关规定；站线路基设计执行《铁路车站及枢纽设计规范》（TB10099-2017）中的相关规定。
（二）本线隧道和路基弃渣量大，路基充分利用弃渣填筑。
（三）本项目降雨强度大，下阶段和施工过程中加强现场核查，因地制宜设置好截排水工程，确保线路安全。
（四）其余根据中国铁路经济规划研究院有限公司经规线站函〔2018〕411号咨询意见进一步优化路基工程措施，以节省投资。
八、桥梁
（一）设计活载：采用“ZK活载”。
（二）设计洪水频率：桥涵按1/100。
（三）桥涵孔径式样、基础形式、建筑材料等选择意见和主要设计原则准确。正线无砟轨道地段双线简支梁采用通桥（2016）2322A通用图，单线简支梁采用通桥（2016）2311通用图，联络线、动车走行线根据速度目标值、轨道类型等选用相关箱梁通用图设计。
（四）位于浅挖方段落内的桥涵，边坡的开挖断面及坡面防护措施宜与路基、隧道专业统筹设计。
（五）桥涵耐久性设计原则上执行《铁路混凝土耐久性设计暂行规定》，近海地区及受潮汐影响的桥涵防腐设计，可参考沿海铁路桥梁防腐耐久性措施。
（六）尽快取得通航论证、行洪评估、立交协议等批复意见，以稳定设计方案。
（七）重点桥渡设计
1.大溪跨甬台温铁路特大桥。原则同意桥式桥跨方案。左单线以门式墩简支箱梁跨甬台温铁路，以主跨80米混凝土连续梁跨越泽国互通立交及大溪河渚泮线航道，以主跨64米混凝土连续梁跨越大溪河五大线航道；右单线以2×85.25米T构跨越泽国互通立交及大溪河渚泮线航道，以主跨100米混凝土连续梁转体施工跨越甬台温铁路和规划公路，以主跨64米混凝土连续梁跨越大溪河五大线航道；双线以主跨72米混凝土连续梁跨越大石一级公路及天然气管道，其它采用跨度32米为主单、双线混凝土简支箱梁的桥式方案。
进一步研究左单线、右单线间预留甬台温高铁条件，必要时可同步实施间距较小的桥梁基础。
2.龙攻门跨省道S76大桥。原则同意桥式桥跨方案。采用主跨80米混凝土跨越省道S76，采用2×48米T构跨越南兴东路，其它采用多孔跨度32米、24米简支箱梁的桥式方案。
3.漩门湾特大桥。原则同意桥式桥跨方案。以主跨64米混凝土连续梁跨越原省道226，以主跨3×48米混凝土连续梁跨越芦北大道，以主跨120米混凝土连续梁跨越漩门湾航道，道岔区采用6×32米混凝土连续梁，其它采用跨度32米为主简支箱梁的桥式方案。
（八）进一步研究桥梁养护维修措施，配备必要的设备。
九、隧道
（一）隧道建筑限界采用《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）规定的高速铁路建筑限界，隧道轨面以上净空面积按100平方米设计。
（二）遵循“早进晚出、保护环境”的原则合理确定隧道洞口位置，偏压严重的隧道洞口应采取可靠防护措施。对高陡边坡的隧道洞口应进行坡面稳定性评价，根据评价结果采取相应措施。
（三）暗挖隧道采用复合式衬砌，明挖隧道采用整体式衬砌。浅埋、偏压、富水、断层破碎带等地段，隧道支护结构适当加强。
（四）隧道防排水遵循“防、排、截、堵结合，因地制宜，综合治理”的设计原则。二次衬砌混凝土抗渗等级不低于P10，地下水发育段抗渗等级不低于P12。
（五）隧道防灾救援疏散工程设计遵循“以人为本、应急有备、方便自救、安全疏散”的原则。疏散通道和紧急出口内按规范规定配备相应的救援疏散措施。梅溪隧道利用施工斜井作为运营期间紧急出口使用。
（六）长度大于500米的隧道内设置固定照明，长度5公里的隧道内设置应急照明。
（七）彭宅隧道出口段左侧有牛角坑水塘，右侧有济理寺，距线路较近，且隧道通过两处浅埋，施工中应加强工程措施。
（八）梅溪隧道
1．同意在DK16+500附近设置长约420米的单车道无轨斜井，斜井断面净空按5米（宽）×6米（高）设计。
2．DK17+270线路左侧180米有坑潘水库，地质预测断层穿过水库和隧道，施工中应加强超前地质预报，采取注浆堵水措施，减少渗漏影响。
（九）本线多座隧道洞身附近有寺庙，埋深较小，施工中可采取控制爆破措施，控制震动速度，减少对寺庙的影响。
（十）本线地处多台风区域，降雨量大，下阶段应细化洞门结构和边仰坡防护设计，完善洞口截、排水系统设计。
（十一）隧道弃渣应充分利用，符合要求的可作为隧道衬砌骨料和路基、站场填料；多余部分选择合适的弃渣场，加强渣场的勘察工作、场地稳定性评价，设置可靠的挡护工程。
十、站场
原则同意站场设计方案。
（一）温岭接轨站
1.采用本线外包杭绍台铁路正线引入温岭站杭绍台场方案。同步建设甬台温铁路至杭绍台铁路上行联络线。
2.车站维持杭绍台铁路设计规模，即近期设4台11线（含正线4条）。其中，既有甬台温场2台4线（含正线2条）；杭绍台场3台7线（含正线2条，与甬台温场共用1台），预留1台1线条件。
3.按玉环方向动车可不停站通过的原则，接轨道岔按42号设计，并相应调整车站两端咽喉及动走线线位。
（二）温岭西站。按落地方案设计，设到发线4条（含正线2条），450米×8米×1.25米侧式站台2座，设与站台等长雨棚，8.0米宽的旅客地道一座。两端不设渡线。
（三）玉环站。近期按尽端式车站设计，设到发线4条（含正线），设450米×12米×1.25米岛式中间站台2座, 设与站台等长雨棚，10米宽的旅客地道1座。地道出入口距正线侧站台边缘的距离应预留站台安全门设置条件。
十一、动车组设备
（一）按照调整的动车组列车开行方案，本线动车组按利用温岭动车存车场考虑。
（二）取消玉环站（综合楼）动车生产管理用房及公寓，改为玉环站站房内设动车组乘务员间休及派班室。
十二、电气化
（一）牵引供电系统采用自耦变压器（AT）供电方式。利用杭绍台铁路拟建的温岭牵引变电所新增变压器及馈线设备为本线供电。新建两座AT所，结合本线远期发展情况预留电分相设置条件。
（二）温岭牵引变电所新增两台牵引变压器与既有牵引变压器两两组合成Vx接线。牵引变压器采用油浸、自冷，预留风冷条件。
（三）严格控制AT所的场坪面积及房屋面积，AT所进所道路优先采用公路方案。
（四）其余根据中国铁路经济规划研究院有限公司经规线站函〔2018〕411号咨询意见执行。
十三、通信
原则同意通信相关设计标准和原则。
（一）新设SDH 10Gb/s传输系统，沿线车站新设SDH 10Gb/s传输设备，利用新设2条48芯光缆构成双光缆保护。
（二）新设SDH 2.5Gb/s接入网，沿线车站新设SDH 2.5Gb/s传输设备，利用新设2条48芯光缆构成SDH 2.5Gb/s接入网。
（三）区间基站、信号中继站、牵引变电所亭等设置SDH 622Mb/s传输设备，利用新设光缆接入SDH 2.5Gb/s接入网。
（四）利用杭甬客专绍兴北既有GSM-R基站设备实现GSM-R系统无线覆盖。
十四、信号
原则同意信号相关设计标准和原则。
（一）本线列车调度指挥系统采用调度集中（CTC）系统。
（二）本线列车运行控制采用CTCS-3级列控系统，温岭动车存车场走行线采用CTCS-2级列控系统。
（三）新建各站（车场、线路所）均按独立新设硬件安全冗余型计算机联锁设备原则设计。
（四）其余根据中国铁路经济规划研究院有限公司经规线站函〔2018〕411号咨询意见执行。
十五、自然灾害监测
原则同意自然灾害监测设计内容。按照中国铁路总公司《高速铁路自然灾害及异物侵限监测系统维护试行办法》（铁总运〔2013〕142号）有关规定，全线设置风、雨量监测系统，结合本工程设备类型配置必要的维修仪表和备品备件。
十六、信息
同意铁路运输调度管理信息系统、票务系统、旅客服务信息系统、办公管理信息系统、公安管理信息系统、门禁系统、综合布线等设计内容。
十七、电力
（一）全线新建1条一级负荷10千伏贯通线及1条综合负荷10千伏贯通线，均采用电缆敷设。
（二）新建玉环10千伏配电所，改造利用温岭站10千伏配电所为本线供电。
（三）新建配电所原则接引2路10千伏地方电源。
（四）新建10千伏配电所采用综合自动化系统，变配电所均按无人值班设计。
（五）通信信号等一级负荷，分别由一级负荷贯通线及综合负荷贯通线提供主、备用电源。
（六）在负荷集中处分别设10/0.4千伏室内变电所或箱式变电站供电。车站新建10/0.4千伏变电所与站房或综合楼合建，区间原则采用箱式变电站供电。
（七）变压器采用干式变压器，高压开关柜采用GIS设备。
（八）全线设电力远动系统，按综合SCADA系统设计，纳入上海调度中心。
十八、给排水及环境保护
（一）给排水
1.温岭西站、玉环站利用地方市政自来水供水，就近在市政供水干管接管供水。站区设加压站一座，配套贮配水设施。
2.消防设计按《铁路工程设计防火规范》（TB10063-2016）及相关规范执行。各新建站原则上采取独立的消防给水系统。
（二）环境保护
严格按照本项目环评、水保文件及其批复意见，逐项落实环保设计。
十九、房屋建筑
原则同意本项目房屋建筑、结构、给排水、暖通、消防等设计内容。新建房屋总建筑面积按24000平方米控制。
（一）在玉环站设公安派出所1处，在温岭西设警务区1处，区间按规定设值勤岗亭及警务区。
（二）站房综合楼规模暂按温岭西站3000平方米、玉环站10000平方米。车站配套设置停车场。
（三）本次设计共计列80公顷综合开发土地。
二十、用地
根据自然资源部自然资预审字〔2018〕57号文，本工程占地总面积93.71公顷。
二十一、施工组织
（一）项目建设总工期按3.5年（含联调联试及运行试验）安排。建设单位应结合杭绍台铁路建设情况，优化调整本项目施工组织，并有效组织推进，尽可能与杭绍台铁路同步建成，以充分发挥投资效益。
（二）本项目铺轨基地利用杭绍台铁路临海铺轨基地铺设长钢轨，在梅溪隧道前后分别设置预应力混凝土简支箱梁制存梁场，在温岭西设置双块式轨枕预制场1处，其他大型临时设施结合工程设计合理布设。
（三）在满足技术要求前提下，充分利用路堑石方、隧道弃渣，做为混凝土粗骨料、防护圬工、级配碎石、路基填料等，优化调配方案，降低工程投资。
二十二、总概算
本项目总概算按762064万元控制，其中静态投资700276万元、建设期贷款利息41200万元、动车组购置费20000万元、铺底流动资金588万元。
二十三、其他
本线采用方向别侧股外包接入温岭站杭绍台场方案，需调整温岭站杭绍台场设计。本项目建设单位应抓紧商杭绍台铁路项目公司、建设单位，尽快开展温岭站杭绍台场变更设计，并明确工程变更费用出资方。
附件：概算章节费用组成表
