省发展改革委关于新建南京至淮安城际铁路六合西至南京北段可行性研究报告的批复
苏发改基础发〔2022〕157号
江苏省铁路集团：
《关于报送新建南京至淮安城际铁路六合西至南京北段可行性研究报告的函》（省铁集〔2021〕255号）收悉。依据国家发展改革委《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025）》（发改基础〔2018〕1911号），结合省铁路办《关于对新建南京至淮安城际铁路六合西至南京北段可行性研究报告的意见》（苏铁办函〔2021〕71号）及铁路经济规划研究院有限公司《关于发送新建南京至淮安城际铁路六合西至南京北段可行性研究咨询报告的函》（经规线站函〔2021〕239号），经研究，现批复如下：
一、为深入贯彻落实长三角区域一体化发展战略，加快构建“轨道上的长三角”，进一步完善区域高速铁路网，提升南京城市首位度，促进沿线地区经济社会发展，同意建设南京至淮安城际铁路六合西至南京北段。（项目编码：2109-320000-04-01-342264）
二、南京至淮安城际铁路六合西至南京北段起自六合西站（含），向西南经南京市六合区、江北新区、浦口区，止于南京北站（不含），正线长约36公里。设置客运中间站六合西站，站房建筑面积为1万平方米。同步实施宁淮宁启铁路联络线与宁淮城际铁路、沪渝蓉沿江高铁正线间必须的线下工程，以及与沪渝蓉沿江高铁共建的南京北动车所。
三、铁路等级为高速铁路，正线数目为双线，设计速度为350公里/小时，到发线有效长度650米，最小曲线半径一般值为7000米，最大坡度20‰（困难路段30‰），正线线间距为5.0米，列车运营控制方式为自动控制，调度指挥系统为调度集中，最小行车间隔3分钟。
四、项目研究年度初期2030年、近期2035年、远期2045年，预测客流密度分别为1207万人/年、1486万人/年、1889万人/年，开行列车对数分别为60对/日、73对/日、90对/日。
五、项目采用350公里/小时速度等级的本线城际列车与跨线列车共线运营的运输组织模式，中短途城际列车采用8辆编组，长途跨线列车采用16辆编组，建成后委托铁路上海局集团有限公司运营及管理。
六、项目投资估算为103.05亿元，其中六合西站（含）至南京北站（不含）段工程投资81.11亿元，南京北站动车所投资15.32亿元，宁淮宁启联络线并行段同步实施工程投资1.24亿元，六合西综合开发投资5.38亿元。资本金比例按50%考虑，约51.53亿元，按照《省政府关于进一步加快推进铁路发展的意见》（苏政发〔2021〕39号）明确的5:5分担比例，分别由江苏省铁路集团自有资金和南京市财政性资金安排。资本金以外部分建设资金由江苏宁淮城际铁路有限公司利用银行贷款筹措解决，使用经营性收入偿还。本项目实施不得违规新增政府性债务。
七、项目法人为江苏宁淮城际铁路有限公司。
八、项目建设总工期为4年。
九、根据自然资源部《关于新建南京至淮安铁路建设用地预审意见的复函》（自然资办函〔2019〕1423号），要坚持节约和集约用地的原则，优化设计方案，从严控制建设用地规模。
十、根据南京市委政法委备案的项目社会稳定风险评估报告，本项目为低风险级。在项目实施和运营期间，项目建设单位要会同沿线地方人民政府严格按照国家有关规定，落实社会稳定责任，做好风险控制工作。对于可能存在的征地拆迁、噪音污染等影响社会稳定的风险因素，制定并采取有效的防范措施，切实维护人民群众利益，确保社会稳定。
十一、本项目为依法必须招标项目。项目法人要严格执行国家有关招投标的规定，项目招标投标事项见附件。
十二、在项目实施过程中，要切实强化安全生产管理，严格执行“三同时”制度，按照相关法律规章压实项目建设单位及相关责任主体安全生产及监管责任，严防安全生产事故。要加强施工环境分析，认真排查并及时消除项目本身与周边设施相交相邻等可能存在的安全隐患，不得在没有采取有效处置措施的情况下开工建设。
十三、下阶段工作。结合水文地质条件以及环保、管道、电力等部门要求，优化线路平纵断面设计。加强工程地质勘察，深化桥梁设计方案，进一步优化工程实施方案，保障建设安全。根据自然资源、交通、水利、市政、生态环境等主管部门意见，及时做好线路区间穿越市政综合管廊、重要管线、航道、河流、环境敏感区域等专项工作，制定防范预案，有效控制工程风险。细化站点综合开发、站城融合方案，尽快商地方政府就铁路沿线综合开发利用、站城融合达成协议并抓好落实。加大协调力度尽快开展沪渝蓉沿江高铁南京北站建设并做好衔接，南京北站宁淮场等工程纳入上元门铁路过江通道项目。请加快上元门铁路过江通道工程前期工作，尽早开工建设，发挥整体效益。请电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。尽早对接协调国铁集团和上海局集团，办理接轨国铁网事宜。请据此编制项目初步设计，在认真做好第三方评估工作后，报我委审批。
江苏省发展改革委2022年2月15日
