4月15日上午,国家发展改革委举行专题新闻发布会,国家发展改革委投资司司长欧鸿,农经司副司长、一级巡视员李明传,基础司副司长郑剑,产业司副司长霍福鹏,高技术司副司长、一级巡视员孙伟,社会司副司长孙志诚出席发布会,介绍积极扩大有效投资有关情况,并就稳投资重点举措、新型基础设施投资、交通基础设施投资、社会民生领域投资、提高农业综合生产能力投资、制造业投资、医疗卫生领域投资、“东数西算”工程投资建设、“十四五”规划102项重大工程进展、激发民间投资活力等问题,回答了记者提问。70余家境内外新闻媒体80余名记者参加本场发布会。
投资司司长欧鸿介绍:今年以来,国家发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面扎实做好稳投资工作,积极扩大有效投资,保持投资平稳增长。从今年前2个月的情况看,全国投资增长12.2%,实现良好开局,稳投资工作取得积极成效,呈现出不少亮点和特点。
部分答记者问摘录如下:
■ 记者:
交通基础设施建设作为拉动投资的重要增长极,在积极扩大有效投资方面作了哪些工作,下一步还将在哪些方面持续发力?
郑剑:
谢谢您的提问!今年以来,我们深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大有效投资决策部署和中央经济工作会议适度超前开展基础设施投资的工作要求,积极推动交通基础设施领域扩大有效投资,有力支撑经济平稳运行和高质量发展。主要采取了以下四方面举措:
一是加紧编制印发规划。报请国务院印发实施“十四五”现代综合交通运输体系发展规划,推动印发实施“十四五”铁路、民航、邮政等领域专项规划,明确交通基础设施建设重要领域、重点方向和重大任务。
二是加快推进前期工作。委领导主持召开铁路建设项目前期工作协商会议,印发2022年西部陆海新通道建设工作要点、重点推进前期工作的铁路和机场项目清单,及时解决疏通推进工作中存在的难点、堵点问题。
三是加大建设支持力度。加快审批办理,开辟可研项目审批绿色通道,具备条件的实施并行推进。突出资金保障,年初以来下达铁路、民航、公路等领域中央预算内资金计划467.5亿元,审核通过两批交通领域地方政府专项债券项目。
四是加强调度督促落实。以“十四五”规划重大工程项目为抓手,压实各地、各相关单位主体责任,通过会议、函询等方式,持续督促地方加快项目建设,帮助协调解决问题,提高中央预算内投资完成率,加快地方政府专项债券资金使用进度。
总的看,一季度交通基础设施领域扩大有效投资取得明显成效,1-3月预计铁公水航等交通行业固定资产投资完成约6360亿元,同比增长约9.8%。
川藏铁路在去年12月份实现全线开工,今年一季度工程建设稳步推进,沿江沿海等交通战略骨干通道重点路段加快实施,中欧班列运输能力提升相关项目开工建设;昭苏机场2月份建成投产,广州、深圳等一批枢纽机场改扩建工程以及瑞金等一批新建机场工程加快建设。
下一步,我们将继续紧盯重大项目建设,全力做好交通领域扩大有效投资工作。
一是加快推进重大项目开工建设。围绕“十四五”规划重大工程,推动相关规划、实施方案、年度项目清单已经明确的重大项目落地建设。
二是超前做好重大项目谋划储备。加快《国家公路网规划》、《全国港口与航道布局规划》等规划编制,谋划储备一批重大项目,为持续扩大有效投资增强后劲。
三是完善重大项目推进机制。继续发挥铁路项目前期工作协商机制、机场项目军地协调机制等作用,积极协调解决重点难点问题,鼓励毗邻省份在国家指导下建立联合工作机制,共同推进跨省跨区重大项目。
■ 记者:
今年以来发改委已经批准了多少基建项目,总金额为多少,年内完成投资多少?能否介绍一下项目具体情况?“十四五”规划的102项重大工程目前进展如何?
欧鸿:
谢谢您的提问。您的问题主要包括两个方面。
关于今年以来国家发改委审批核准的项目情况。
截至目前,国家发改委共审批核准固定资产投资项目32个,总投资5200亿元,其中审批24个,核准8个,主要集中在交通、水利、能源、高技术等行业。
关于“十四五”规划102项重大工程情况。
党中央、国务院高度重视“十四五”规划102项重大工程推进工作。这102项重大工程是“十四五”规划《纲要》的重要组成部分,也是实现“十四五”规划目标任务的有力抓手。
推进这些重大工程实施,既利当前、又利长远,对扩大有效投资、促进经济平稳健康发展,保障“十四五”规划《纲要》顺利实施,具有重要意义。
前一阶段,国家发改委会同有关方面主要开展了以下工作。
在工作机制方面,明确了102项重大工程的牵头部门,确定了部门和地方职责分工。建立了推动“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议制度。3月底,何立峰主任主持召开了部际联席会议,对推动102项重大工程实施作出全面部署。
在规划支撑方面,各相关部门编制出台了一批国家级专项规划,这些规划提出的项目与102项重大工程紧密衔接,为102项重大工程实施创造了有利条件。在要素保障方面,中央预算内投资、地方政府专项债券等积极支持102项重大工程。同时,在用地等方面也加强保障。在项目推进方面,102项重大工程各牵头部门细化分解任务,建立健全重大项目推进机制。各地积极对接相关部门,推动项目落地实施。
目前,102项重大工程实施有力有序推进,工程整体进展顺利,实现良好开局。
一批重大项目已竣工投产,如我国自主三代核电“华龙一号”示范工程福建福清5号、6号机组已建成投运,四川雅砻江两河口水电站全部机组已投产发电;
一批重大项目正在加快建设,如川藏铁路雅安至林芝段全线开工建设,引江济淮、重庆渝西水资源配置等引调水工程正在抓紧实施;
一批重大项目正在抓紧开展前期工作,如沿江高铁上海至南京至合肥段、洋山港区小洋山北侧集装箱码头工程正在加快推进前期工作。
同时,城镇老旧小区改造等一批民生工程逐步铺开、抓紧实施。
下一步,我们将会同有关方面,加强统筹协调,强化协同配合,扎实做好项目前期工作,加快在建项目建设,加大资金、用地等要素保障力度,确保102项重大工程顺利实施。