为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）精神，促进安徽省城市轨道交通规范有序发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。“为缓解城市交通拥堵、支撑引领城市可持续发展，遵义市启动轨道交通规划建设是必要和紧迫的，遵义市各项指标符合国家发展城市轨道交通相关要求。”9月27日，出席《遵义市城市轨道交通近期建设规划(2018—2023年)》(以下简称《建设规划》)省级评审的专家组一致认为，《建设规划》内容丰富，所提建设方案和建设内容基本合理，按专家意见修改完善并按相关要求完成其他配套工作后，可以启动下阶段工作。
总体评价：遵义符合申报轻轨建设的要求
据了解，受省发展改革委员会和省住房城乡建设厅联合委托，地铁工程咨询有限责任公司于2018年9月25-27日在遵组织召开《遵义市城市轨道交通近期建设规划(2018-2023年)》省级初审会。连日来，专家组听取了城市总体规划、《线网规划》和《建设规划》的汇报，阅读了相关资料，踏勘了现场，并与有关部门和编制单位进行了交流。
通过评审，专家组指出，遵义市的人口、经济实力及拟建线路客流规模等指标均达到国办发〔2018〕52号文所规定的申报轻轨的要求，具备建设城市轨道交通的基本条件。近期建设轨道交通是落实《贵州省城镇体系规划》、促进遵义中心城市建设的需要，是突破带状山地城市交通空间限制、缓解交通拥堵的需要，是提升公共交通发展水平的需要，是实现城市空间结构发展目标的需要，是加强与对外交通枢纽的衔接，建设枢纽城市的需要。因此，从落实省域城镇体系规划要求、实现城市总体规划目标、缓解城市交通压力、加强枢纽衔接、促进城市可持续发展等方面考虑，遵义市建设城市轨道交通是必要的。
《建设规划》编制依据充分，内容较为全面，建设轨道交通的必要性及建设时机分析全面，根据客流预测成果选择中运量的轨道交通系统是合适的，修改完善后可开展下阶段工作。
建设项目：近期安排基本合理
《线网规划》提出，近期(2020年)城市轨道交通线网由3条市区线构成，建设1号线、2号线一期与3号线一期，合计总长度65.98公里;远期(2030年)城市轨道交通线网由1号线、2号线、3号线、4号线、6号线5条市区线和1条市域线(R1线)组成，总长152.78公里;2050年远景城市轨道交通线网由6条市区线和4条市域线构成，总长316.56公里，其中市区线总长148.61公里，市域线总长167.95公里。
专家组认为，市区线网中1、2号线网络构架基本合理，基本符合城市空间结构形态与城市重点发展方向，建议补充远期2030年线网方案及论证过程;进一步完善市区与市域轨道线网间的衔接关系;要结合中心城区空间结构、用地布局和出行分布特征，进一步优化线网布局。同时，建议结合沿线用地开发、覆盖均衡性、客流效益等，进一步比选2号线在核心区的路由。
线位站位：进一步研究优化方案
据了解，按照《建设规划》中提出的近期建设方案：1号线呈东西走向，起点为新蒲东站，先后沿高新快线、长征大道、长新大道、迎宾大道、桃溪大道敷设，终点官井南隧道站。线路全长22.86公里，其中地下段长度2.37公里，高架段长20.49公里，共设车站19座，其中高架站17座、地下站2座，平均站间距1.27公里，换乘站5座。计划2021年开工建设，2023年建成运营。
2号线一期工程呈南北走向，起点为董公寺站，沿既有川黔铁路通道(改造后为城市主干道)路中高架向南敷设，后沿环城路、迎宾大道、海尔大道敷设，终点忠庄客运站，线路全长18.90公里，均为高架线，共设车站16座，平均站间距1.26公里，换乘站3座。计划2018年开工建设，2021年建成运营。
专家组认为，近期建设项目选择思路基本合理，建议结合线路功能定位、服务水平和土地利用规划、车站出入口布置等要求，进一步优化线、站位方案，稳定车站站位和布局。进一步优化线路敷设方式，以确保运营线路具备及时、可靠的防灾、救灾系统能力。进一步优化线路平面和纵断面方案，最大限度减少线路穿越既有铁路、房屋建筑等建(构)筑物时的不利影响，以减少风险源、降低风险等级、提高安全施工和运营的保障性。
系统制式：结合实际深入研究
《建设规划》中结合城市总体规划，线网规划、客流需求和申报条件，在B型车、C型车、跨座式单轨、磁浮等系统制式间进行了比选，从线路敷设方式、技术可行性、经济合理性、空间环境适应性、工程投资、建设工期等进行了全面分析比较，推荐采用高架跨座式单轨交通制式。
专家组指出，要从全域角度研究市域线和市区线采用不同制式情况下的衔接关系。同时，非常有必要对车站与城市设计、沿线城市景观、历史文化名城风貌的协调性、融合性进行深入研究和技术经济分析，为市委、市政府决策提供必要支撑。
专家组指出，系统制式选择涉及面广，尤其选择敷设方式、系统运能拓展、系统普及能力、后期运维条件等约束条件较多的系统制式时，不仅需要对其适应性、技术性、经济性进行充分论证，还必须对城市景观、社会影响、公众接受程度等方面开展全方位的深入研究后确定。
